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光明日報:節糧減損做大糧食供給“無形糧田”

   日期:2021-09-10     來源:光明日報    瀏覽:398    
核心提示:由農業農村部會同國家發展和改革委、國家糧食和物資儲備局、山東省人民政府主辦的國際糧食減損大會,將于9月9日至11日在山東省濟南市舉辦。這是新冠肺炎疫情發生以來,中國在農業領域舉辦的最大的一場國際盛會。
       由農業農村部會同國家發展和改革委、國家糧食和物資儲備局、山東省人民政府主辦的國際糧食減損大會,將于9月9日至11日在山東省濟南市舉辦。這是新冠肺炎疫情發生以來,中國在農業領域舉辦的最大的一場國際盛會。

       中國倡議并首次召開國際糧食減損大會出于怎樣的考慮?中國將如何強化農業經貿合作,促進全球糧食市場穩定發展?如何建立節糧減損長效機制?在國新辦9月7日舉行的新聞發布會上,農業農村部副部長馬有祥、山東省人民政府副省長李猛、農業農村部國際合作司司長隋鵬飛等共話節糧減損問題。

糧食安全要“加法”“減法”一起做

       民以食為天,糧食減損和減少浪費是國際社會的共同關切。

       “聯合國糧農組織發布的《2019年世界糧食及農業狀況》中講道,全球在收獲后到零售前的供應鏈環節內損失的糧食約占到總產量的14%。辛辛苦苦生產出來的糧食,14%被損耗掉了。”談到糧食損失浪費問題,馬有祥充滿憂慮。

       “糧食安全是天大的事情。實現糧食安全需要‘加法’‘減法’一起做。”馬有祥強調,“加法”是千方百計增產,“減法”是千方百計節約和減損。

       談到節糧減損的重要意義,馬有祥詳細算了一筆賬:世界糧食年產量大約為28億噸。如果世界糧食減損一個百分點,就相當于減少2800萬噸糧食的損失,可以多養活約7000萬人。如果我國糧食減損一個百分點,就相當于減少損失650萬噸,按400公斤糧食一年一人計算,可養活約1600萬人。從這個意義上來說,減損就是增產。

       馬有祥指出,節糧減損既涉及生產、收獲、運輸,又涉及倉儲、加工、銷售;既涉及供應,又涉及消費;既涉及設施裝備技術,也涉及思想觀念轉變;既涉及國內產業鏈、供應鏈,也涉及國際貿易。因此節糧減損是系統性工程、國際性工程,離不開國際合作共同推進。

       圍繞節糧減損,中國高位謀劃、合力推進——今年中央一號文件提出要減少糧食損耗浪費;4月,反食品浪費法出臺;5月,國家發改委印發全鏈條糧食節約減損工作方案……

       馬有祥介紹,近年來,中國圍繞糧食損失與浪費進行了積極探索,從設施減損、技術減損、防災減損、制度減損四方面展開部署,收效顯著。農業農村部擬在山東濰坊設立國際糧食減損研發交流平臺,開展國際節糧減損技術經驗交流、創新和試驗。

凝聚共識促進世界糧食安全

       當前,新冠肺炎疫情在全球依然流行,今年北美干旱、國內洪澇等極端天氣頻發,國際市場糧食價格高位波動,對全球糧食安全造成了巨大挑戰。加強合作、凝聚共識,共同維護世界糧食安全,迫在眉睫。

       “作為全球最大的發展中國家,中國將繼續堅持和平發展、合作共贏的原則,積極參與全球糧農治理,推動農業國際合作,分享中國農業農村發展的經驗和實踐,為世界糧食安全作出貢獻。”隋鵬飛表示。

       隋鵬飛介紹,為促進世界合作,中國將加強人力資源合作,幫助發展中國家提高糧食綜合生產能力;加強農業科技合作,推動提升國際糧食減損技術支撐能力。此外,還將加強與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等國際組織合作,圍繞保障全球糧食安全,提高糧食減損能力設置議題,推動各國在糧食安全治理方面形成共識,積極參與世界貿易組織、國際食品法典委員會等的國際標準和規則的制定,推動在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿易等方面形成合理的國際規則。

       這次大會以“減少糧食損失浪費、促進世界糧食安全”為主題,采用“線下+線上”形式召開。李猛指出,大會圍繞生產過程減損、產后減損、減少消費浪費精心策劃3場主題論壇。會議期間,還將宣布《國際糧食減損大會濟南倡議》,并啟動山東省糧食減損行動。

       馬有祥介紹,目前,大會已經邀請到包括意大利、美國、英國、法國、印尼等二十國集團國家農業部長,聯合國糧食峰會特使、聯合國糧農組織總干事等國際機構負責人,以及烏拉圭、塞爾維亞、斐濟、非盟等國家和地區代表線上發言。同時,澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、智利等15國駐華大使、50多個國家代表、40多位國際知名專家,以及多家跨國企業負責人將出席大會。

全鏈條發力建立節糧減損長效機制

       專家指出,節糧減損是全產業鏈條的,節糧減損也就是增產增收,也就是增加糧食有效供給的“無形糧田”。

       目前受生產條件、技術水平、消費意識等影響,我國糧食損失與浪費在產、收、儲、運、消等各個環節都不同程度存在,都需要作出減損的轉變或糧食產業發展的轉型。

       糧食損失與浪費在產、收、儲、運、消等環節有哪些體現?對此,隋鵬飛條分縷析——在生產環節,存在播種粗放、用種量偏高等問題;收獲環節,存在收割機械精細化程度不夠、農機農藝不配套等問題;在儲運環節,存在儲運設施裝備落后、儲運途徑不完善、對冷鏈體系重視不夠等問題;在加工環節,過度加工問題不容忽視;在流通環節,存在流通物流體系和專用性技術裝備不到位的問題;在消費環節,需要繼續大力提倡“光盤行動”,避免“舌尖上的浪費”。

       “節糧減損是一個系統性工程,涉及經濟社會、科學技術、政策法規等諸方面因素,需要政府、企業、社會共同努力,綜合施策。”隋鵬飛強調。

       隋鵬飛表示,未來我國將從三個方面發力,助力節糧減損。

       “一是加快科技創新和裝備提升,加強各環節基礎性的科學研究,加快新品種的選育,提升種子質量,提高收獲環節的機械性能和質量,改善烘干、倉儲、物流條件,提升加工工藝和配套裝備。”隋鵬飛說,二是完善政策法規體系,主要體現在推進標準化生產,推進社會化服務,強化物流體系建設。此外,還要建立完善全社會共同參與的制度體系,落實好反食品浪費法,進一步強化珍惜糧食、反對浪費的意識教育,明確各級政府和全民在減少糧食損失浪費方面的責任和義務。
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