數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨哪些問題？如何加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升數(shù)字化生產(chǎn)力？又有哪些值得推廣的發(fā)展模式？農(nóng)民日報記者專訪了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鐘真。

鐘真，現(xiàn)任中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長、副教授，兼任國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境政策研究中心副主任。

記者：發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是促進我國農(nóng)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，請您介紹一下我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

鐘真：數(shù)字農(nóng)業(yè)是實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，作出實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大部署安排。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)據(jù)作為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效融合，對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前，對于種什么、種多少、價格如何等問題，依據(jù)以往的大數(shù)據(jù)可以精準(zhǔn)地預(yù)測出來。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除了做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，還應(yīng)該盡可能實現(xiàn)實時精準(zhǔn)地有效管理。有了以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的設(shè)施設(shè)備，就可以實時精準(zhǔn)地使用投入品，使其更有成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后，電商是典型代表，實現(xiàn)了更快更高效的銷售，解決了農(nóng)民賣不出去等難題。總之，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前規(guī)劃、產(chǎn)中作業(yè)、產(chǎn)后銷售等全方位優(yōu)化管理，對于以傳統(tǒng)小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式帶來了巨大改變和提升。

記者：您認(rèn)為我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題是什么？面臨著哪些挑戰(zhàn)？

鐘真：數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。盡管最近幾年來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)步伐日益加快，但是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化設(shè)施還不夠便捷有效。受限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自然性、開放性和不確定性，大量水、光、熱、土壤、氣象等數(shù)據(jù)采集與精準(zhǔn)投放需要高昂的成本，大量地塊、農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、消費者等個性化數(shù)據(jù)積累、保存、傳輸和計算等設(shè)施設(shè)備投資和個性化解決方案都需要更高的建設(shè)水準(zhǔn)，但目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程所需要的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足這些需求。例如，北方大田糧食作物的耕種收社會化服務(wù)已經(jīng)比較成熟，經(jīng)營者也可以像點外賣一樣線上下單，最終實現(xiàn)耕種收的全過程數(shù)字化。而在南方丘陵山區(qū)地帶，田塊小，數(shù)字化的規(guī)模經(jīng)濟就很難實現(xiàn)。還有一些地方的特色經(jīng)濟作物，經(jīng)濟效益很高，但由于數(shù)字化的設(shè)施設(shè)備尚未配套建成，而沒有辦法提供網(wǎng)絡(luò)下服務(wù)訂單的體驗，或即便可以下單，也沒有就近的服務(wù)供應(yīng)商接單。

涉農(nóng)數(shù)字化應(yīng)用場景相對偏少。尤其是市場化的場景設(shè)計，該在什么地方用數(shù)字化技術(shù)、用什么樣的數(shù)字技術(shù)，需要生產(chǎn)者、投資者、管理者和消費者等主體人為參與想象和設(shè)計。以往來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的應(yīng)用場景在電商環(huán)節(jié)，也就是說產(chǎn)后環(huán)節(jié)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用比較廣泛，但實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)存在更多、更加緊迫的數(shù)字化需求。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)中過程的需求處于爆發(fā)式增長態(tài)勢。中國的農(nóng)民正在快速“老去”，“新農(nóng)民”尚未全面接上，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)干不動、干不好或者自己干起來不劃算，需要有人幫他們干、替他們干或者交給專業(yè)的人干。即便由諸如合作社等組織通過提供生產(chǎn)性服務(wù)來承擔(dān)這些農(nóng)事，但依然存在很大的線下交易成本，便利性問題依然是一個重大挑戰(zhàn)，亟待通過手機等網(wǎng)絡(luò)平臺來解決。

數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的滲透還不夠深入。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中市場化價值的創(chuàng)造，取決于數(shù)字技術(shù)與商業(yè)模式的匹配。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上容易被數(shù)字化并商業(yè)化的環(huán)節(jié)已經(jīng)得到較好的開發(fā)應(yīng)用，比如農(nóng)產(chǎn)品電商。但是農(nóng)業(yè)總體具有很強的正外部性，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用很難將增值利潤最大限度地反饋給數(shù)字技術(shù)投資者，而被其他相關(guān)主體低成本地分享。這對數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的拓展應(yīng)用有著很大的不利影響，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和系統(tǒng)性優(yōu)化。如果沒有政府在適當(dāng)?shù)臅r候、以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予投入，數(shù)字農(nóng)業(yè)將很難成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的新引擎。

記者：上述您提到的這些問題存在的主要原因是什么？

鐘真：農(nóng)業(yè)科技水平總體上還不高。盡管主要農(nóng)作物機械化水平已經(jīng)超過70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也超過了60%，但是依然存在一些關(guān)鍵科技和關(guān)鍵裝備被“卡脖子”的情況，并且有明顯的地區(qū)差異、產(chǎn)業(yè)差異和品種差異。例如，平原地區(qū)的糧食作物機械化水平很高，但是山區(qū)丘陵地帶的經(jīng)濟作物機械化水平就弱很多，科技服務(wù)規(guī)模偏小，這導(dǎo)致丘陵山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟作物缺少數(shù)字化的“總量基礎(chǔ)”。更為重要的是，由于科技服務(wù)的回報率不高，導(dǎo)致很多科技服務(wù)組織發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)科技人員投入積極性不高。

勞動力成本過快上漲。我國農(nóng)民的現(xiàn)狀是真正種地的人普遍年紀(jì)大了，年富力強的農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重缺乏。我們課題組去年在四川眉山市三個縣進行的柑橘產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，那里數(shù)字化應(yīng)用最多的是給農(nóng)民提供果園解決方案，通過數(shù)字化的辦法識別病蟲害以及土壤中微量元素的含量，幫助果農(nóng)更好地管理果園。換句話說，就是給果農(nóng)“開方子”。“方子”有了，需要農(nóng)民自己去“抓藥”，但實際問題是沒有勞動力去“抓藥”或者農(nóng)民不愿意付出辛苦去“抓藥”、“用藥”。豐農(nóng)控股旗下大豐收對其進行基地托管服務(wù)，給果農(nóng)“開方子”，甚至把所需農(nóng)藥和化肥送到田間地頭。即便如此，有些農(nóng)戶仍無法完成產(chǎn)中環(huán)節(jié)的最后半公里，沒有精力施肥打藥。那么這種情況下，如何以數(shù)字化的方式來改造市場需求日益旺盛和多元化的柑橘產(chǎn)業(yè)面臨的勞動力問題勢在必行。

涉農(nóng)行業(yè)從業(yè)者數(shù)字人力資本積累不足。目前，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者大多文化素質(zhì)不高，但論種地，企業(yè)常常“種不過”農(nóng)民，因為家庭經(jīng)營已經(jīng)被學(xué)術(shù)界大量證明是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“最佳”經(jīng)營方式。但問題在于，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和采納，需要相應(yīng)的“數(shù)字化人力資本”與之匹配。盡管不少“泥腿子”通過網(wǎng)絡(luò)直播、直播帶貨等方式實現(xiàn)了“彎道超車”，但大多數(shù)涉農(nóng)行業(yè)從業(yè)者在面臨數(shù)字農(nóng)業(yè)時常常束手無策。因此，要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的數(shù)字化信息化知識水平，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展提供足夠儲備力量，讓更多農(nóng)作者加入數(shù)字農(nóng)業(yè)的隊伍，成為主力軍。

記者：看來在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的過程中“人”的因素也很重要，關(guān)于人才培養(yǎng)，您有哪些思考？

鐘真：是的，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，雖然核心要素是數(shù)據(jù)，但關(guān)鍵還在人的因素。2021年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，把信息技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，作出了統(tǒng)籌安排。通過數(shù)字技術(shù)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該從以人為核心向以數(shù)據(jù)和人并舉轉(zhuǎn)變。從物質(zhì)投入上看，以土地、勞動、資本為核心在向以數(shù)據(jù)資源為核心轉(zhuǎn)變，但這只是表象，歸根結(jié)底還須以人為本，以人的能動性為主。從技術(shù)手段上看，以經(jīng)營體系的內(nèi)在規(guī)律為主在向越來越依靠人工因素轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在，全面推進鄉(xiāng)村振興的一個重要制約是缺乏人才，有的地方甚至連人都缺。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)離不開人才，既需要中高端的專業(yè)人才，還需要大量的技能型農(nóng)民，所以要采用多種形式、多層次加強培養(yǎng)各類人才。特別是，初期的示范引領(lǐng)者缺失是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興，加大數(shù)字鄉(xiāng)村復(fù)合人才的培養(yǎng)，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

培養(yǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才，應(yīng)該把打造鄉(xiāng)村“數(shù)字文化”人才隊伍作為“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的重中之重。加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展人才實訓(xùn)和交流，培養(yǎng)兼具文化內(nèi)涵、技術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)新思維的數(shù)字文化人才隊伍。要想推動更多數(shù)字科技成果應(yīng)用到田間地頭，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，耐心培養(yǎng)更多一懂兩愛、服務(wù)鄉(xiāng)村的數(shù)字型人才。

記者：了解到您近期參與了一項鄉(xiāng)村振興數(shù)字化的落地研究，請問在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中是否有值得推廣的發(fā)展模式？

鐘真：商業(yè)模式最大的驅(qū)動是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)發(fā)揮驅(qū)動作用依靠什么？我想最關(guān)鍵的就是“數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施+數(shù)字人力資本”。而農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，我們了解的北京簡耘科技有限公司的做法值得推廣。

簡耘是一家于2019年注冊的專注于服務(wù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的數(shù)字科技企業(yè)，團隊深耕與馬鈴薯生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的大數(shù)據(jù)算法領(lǐng)域，研發(fā)的馬鈴薯生長健康監(jiān)護系統(tǒng)——“耕簡單”，通過自主設(shè)計的土壤儀、氣象站、無人機、戶外相機、衛(wèi)星遙感等設(shè)備，采集包括氣象、土壤、作物營養(yǎng)、作物體征等種植數(shù)據(jù)，再通過人工智能系統(tǒng)中多個復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)種植模型，將實時收集到的數(shù)據(jù)進行分析，在馬鈴薯不同生長階段，有針對性的提供精準(zhǔn)種植建議，輔助農(nóng)資經(jīng)銷商提升農(nóng)技服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

過去，按照傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)銷商的經(jīng)營模式，每家經(jīng)銷商會有4-5名技術(shù)服務(wù)人員，對薯農(nóng)的種植過程進行技術(shù)指導(dǎo)。但這些技術(shù)服務(wù)人員并沒有監(jiān)測工具，只能根據(jù)服務(wù)地塊按部就班地去巡田，即便每天工作到晚上12點，人均服務(wù)面積也不會超過7000畝地。現(xiàn)在，通過“耕簡單”提供的數(shù)據(jù)監(jiān)測服務(wù)，技術(shù)人員可以通過數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題地塊，目標(biāo)明確，有針對性地開展農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)，單人人效能夠達到1.5萬畝地。

通過為經(jīng)銷服務(wù)商和馬鈴薯種植戶構(gòu)建數(shù)字平臺，簡耘以實時推送的方式讓后者精準(zhǔn)掌控田間生長和環(huán)境的狀況，并按時發(fā)送最優(yōu)化的田間管理方案，促進了農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)機服務(wù)商為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)農(nóng)事服務(wù)，提高了資源配置和農(nóng)技服務(wù)效率。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，依托傳統(tǒng)的馬鈴薯種植業(yè)，簡耘探索出一條“數(shù)據(jù)+服務(wù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盈利新模式。

記者：數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村振興，在數(shù)字鄉(xiāng)村治理方面，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗和模式？

鐘真：從我們團隊近幾年的實地調(diào)研和政策研究積累看，浙江的數(shù)字農(nóng)合聯(lián)值得借鑒的模式。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了重要機遇。

作為國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者，浙江省平湖市不斷深化“三位一體”改革，以數(shù)字農(nóng)合聯(lián)建設(shè)和應(yīng)用為抓手，加快打造以數(shù)字化服務(wù)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作為主要內(nèi)容的一站式公共服務(wù)平臺，推動生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)和信用服務(wù)的全面升級，加快構(gòu)建數(shù)字農(nóng)合聯(lián)社會化服務(wù)體系。

數(shù)字農(nóng)合聯(lián)在平湖已經(jīng)完全實現(xiàn)了數(shù)字化，包括農(nóng)藥化肥的施用，沒有用完的農(nóng)藥以及農(nóng)藥化肥包裝袋的回收等。通過人臉識別技術(shù)，還可以追溯到農(nóng)藥化肥誰買的，買了多少，用在了哪個地塊，包裝袋有沒有被回收，回收以后是否獲得補貼等，只需掃臉識別，相關(guān)的所有數(shù)據(jù)都在后臺了。

另外，一些定點的農(nóng)場安裝了很多物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施設(shè)備，種植的農(nóng)產(chǎn)品施了什么肥，什么時間施的，什么時間采收，誰運輸?shù)模竭_供銷社的社區(qū)店后怎么賣的，什么時候賣的，什么價格等所有的環(huán)節(jié)都是可追溯的。所以，供銷社在數(shù)字農(nóng)合聯(lián)后臺可以看到所有的投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù)。2019年，平臺上線試運行，2020年完成二期建設(shè)，平臺目前已有用戶3.1萬名，服務(wù)超66萬次。

目前，數(shù)字農(nóng)合聯(lián)已經(jīng)在全省得到推廣，接下來可能會成為浙江省數(shù)字化改革里的重要一項。落實今年的一號文件，浙江省的重點任務(wù)就是全面推進數(shù)字化改革，生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個方面都要實現(xiàn)數(shù)字化，這也是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個亮點。

記者：立足“十四五”開局之年，請您談?wù)剶?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景如何？充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟作用需要注意什么？

鐘真：隨著黨的十九屆四中全會正式將數(shù)據(jù)列為新生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)紅利釋放對破解鄉(xiāng)村低水平發(fā)展困境具有越來越重大的戰(zhàn)略意義。

加強數(shù)字生產(chǎn)力建設(shè)，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素紅利。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，已經(jīng)從投入階段發(fā)展到產(chǎn)出和分配階段。數(shù)據(jù)要素利用能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變遷，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。還能有效緩解信息不對稱，激活城鄉(xiāng)要素資源流動。充分利用數(shù)字技術(shù)建設(shè)針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌建設(shè)針對農(nóng)產(chǎn)品種植、培育的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村精準(zhǔn)管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

抓住數(shù)字農(nóng)業(yè)的市場機遇，贏得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國正式進入“數(shù)字經(jīng)濟”紅利大規(guī)模釋放的時代。當(dāng)前，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)過硬的企業(yè)并不多，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀品牌企業(yè)稀少，企業(yè)若能抓住機會，進一步提高研發(fā)能力，降低成本，真正解決客戶的實際困難，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必會占領(lǐng)市場。

加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先行。利用好數(shù)據(jù)要素還需解決好數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用三大問題，這不僅涉及硬件智能設(shè)施的配套使用，也需要數(shù)字信息技術(shù)的進一步匹配。

不斷加強數(shù)據(jù)要素治理，確保數(shù)據(jù)安全。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)如今已是一種戰(zhàn)略資源，以數(shù)據(jù)馭動農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化的發(fā)展，經(jīng)過與其他要素的融合，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。伴隨農(nóng)業(yè)信息化的加速發(fā)展，數(shù)據(jù)將成為重要的生產(chǎn)力，也可以說是原動力。隨著農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，應(yīng)該如何對其加強管理、明細(xì)產(chǎn)權(quán)和分配制度、確保數(shù)據(jù)安全等也是不能逃避的問題。