隨著網(wǎng)絡等基礎設施加快普及和提升，鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化、數(shù)字化和智能化進程正在加快。

12月21日，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心與京東科技聯(lián)合發(fā)布《數(shù)智鄉(xiāng)村白皮書（2021）》（后簡稱《白皮書》），首次深度闡述數(shù)智鄉(xiāng)村概念，并發(fā)布中國第一個數(shù)智鄉(xiāng)村指數(shù)DIRI。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任、研究員王小兵表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素，與土地、資本、人力以及知識管理一并成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。《白皮書》全面展現(xiàn)了這一重要時代變化，既體現(xiàn)了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要精神，又符合鄉(xiāng)村振興對數(shù)智技術的要求。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主任李勇堅向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，一方面，在鄉(xiāng)村空心化、老齡化的背景下，進行數(shù)智鄉(xiāng)村建設是一個必選項，“不做這個事情鄉(xiāng)村很難振興”；另一方面，每年政府大力支持三農(nóng)發(fā)展，企業(yè)持續(xù)進行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)探索，我國具備進行鄉(xiāng)村數(shù)智化建設的條件，但相關支持和探索點狀化、碎片化現(xiàn)象嚴重。如果以數(shù)智鄉(xiāng)村概念為引領，整合數(shù)據(jù)、資金、產(chǎn)業(yè)等資源，數(shù)智鄉(xiāng)村建設可以在中國開花結果。

除此之外，李勇堅指出，我國完善的基層治理體系等也為數(shù)智鄉(xiāng)村建設提供制度基礎，京東等同時具備實體基因和數(shù)字化供應鏈管理能力的企業(yè)主體的加入，也為數(shù)智化鄉(xiāng)村建設提供支持。

數(shù)智鄉(xiāng)村整體穩(wěn)步發(fā)展

今年8月中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《第48次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年6月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.97億，占網(wǎng)民整體的29.4%。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，較2020年12月提升3.3個百分點。城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小4.8個百分點。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心報告顯示，2021上半年我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作不斷推進，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設不斷完善，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷形成，農(nóng)村數(shù)字化治理效能不斷提升，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設。

李勇堅表示，“數(shù)智鄉(xiāng)村”是“數(shù)字鄉(xiāng)村”的升級版本。“數(shù)字鄉(xiāng)村”強調數(shù)字技術在鄉(xiāng)村振興過程中的應用，“數(shù)智鄉(xiāng)村”則指綜合利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術，建設以鄉(xiāng)村數(shù)智操作系統(tǒng)為代表的鄉(xiāng)村新型基礎設施，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生活智慧化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

為進一步科學全面地衡量我國數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展情況，《白皮書》以數(shù)智鄉(xiāng)村的基礎設施、生產(chǎn)與服務、環(huán)境與治理、生活水平四個方面為參考構建我國數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展指標體系，發(fā)布中國首個數(shù)智鄉(xiāng)村指數(shù)（DIRI），對全國數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展水平進行了全面量化，助力掌握數(shù)智鄉(xiāng)村建設演進水平。

DIRI指數(shù)顯示，截至2020年，我國數(shù)智鄉(xiāng)村建設水平高速發(fā)展，全國的數(shù)智鄉(xiāng)村指數(shù)達到23.92，較2016年的4.81提升了4.97倍，年均增長幅度超過20%。盡管各地區(qū)之間數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展程度存在差異性，但整體全局穩(wěn)步發(fā)展，尤其在基礎設施、生產(chǎn)與服務、治理與環(huán)境、居民生活水平等方面的建設整體水平顯著提高，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興核心驅動力。

《白皮書》同時指出，由于面臨資源整合平臺缺乏、利益分配機制不完善、風險防控有待提升、數(shù)智化專業(yè)人才儲備不足等問題，數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展依然存在一定的阻力。

李勇堅表示，數(shù)智鄉(xiāng)村建設需要具備新型基礎設施、人才資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎等前提條件，這也是進行數(shù)智鄉(xiāng)村試點示范創(chuàng)新的意義所在。“我國有需求、有條件也有能力進行數(shù)智鄉(xiāng)村建設，但涉及資金投入、人才要素、多方企業(yè)主體加入等，其實現(xiàn)需要一個過程，路要一步一步走。”

數(shù)智鄉(xiāng)村推動鄉(xiāng)村全面振興

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在鄉(xiāng)村。

當前，數(shù)智化技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的應用推廣，不斷催生新業(yè)態(tài)、新平臺、新模式，進一步優(yōu)化了生產(chǎn)關系、解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，不僅為地方推進鄉(xiāng)村振興提供了有力抓手，更為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有效支撐。

《白皮書》指出，通過加快鄉(xiāng)村新型基礎設施建設，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生活智慧化，激活并帶動信息流、商流、物流、資金流、人才流“五個流動”，全面改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升鄉(xiāng)村治理水平，助力鄉(xiāng)村振興，推進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

具體而言，《白皮書》提出數(shù)智化鄉(xiāng)村推動全面鄉(xiāng)村振興的四大實現(xiàn)路徑，分別是新型基礎設施普及化、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村生活智慧化。

企業(yè)是數(shù)智化鄉(xiāng)村建設的重要一環(huán)。《白皮書》認為應該發(fā)揮新型實體企業(yè)優(yōu)勢，建立“政府—企業(yè)—社會—村民”共同參與數(shù)智鄉(xiāng)村建設的聯(lián)動機制。加強數(shù)據(jù)共享，建立集合各個政府部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐平臺。

京東科技提出“建設以鄉(xiāng)村數(shù)智操作系統(tǒng)為代表的鄉(xiāng)村新型基礎設施，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生活智慧化三大類解決方案（即“一基三化”），激活并帶動信息流、商流、物流、資金流、人才流五大關鍵要素循環(huán)流動”的數(shù)智鄉(xiāng)村理念愿景和戰(zhàn)略方向。

京東科技數(shù)智鄉(xiāng)村業(yè)務負責人劉賢志向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，京東會利用自身優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村完成產(chǎn)品智能化生產(chǎn)改造、標準化提升、品牌建設和基于京東平臺的商品流動，對很多鄉(xiāng)村來說操作門檻并不高。

針對數(shù)智化鄉(xiāng)村建設及推進現(xiàn)狀及問題，《白皮書》建議要強化頂層設計，加大因地制宜的綜合試驗試點，積極宣傳推廣特色案例，通過以點帶面的方式進一步推動數(shù)智鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展。