我國高度重視智慧農業建設,自2016年以來,智慧農業多次被寫入中央一號文件,并在相關政策規劃中得到不斷細化落實。《“十四五”推進農業農村現代化規劃》提到,要加快數字鄉村建設,發展智慧農業?!丁笆奈濉比珖r業農村信息化發展規劃》中提出,到2025年,智慧農業發展邁上新臺階,并從智慧種業、智慧農田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業、智能農機和智慧農墾等7個方面明確了發展智慧農業的主要內容。《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》將智慧農業創新發展作為數字鄉村建設的重點行動進行部署安排。《2022年數字鄉村發展工作要點》將大力推進智慧農業建設作為重點任務,并提出四方面落實措施。智慧農業建設成為實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要抓手,并已取得初步成效。截至“十三五”末,我國累計投資建設81個數字農業試點項目,推廣426項農業物聯網應用成果和模式,開展了蘋果、大豆等8個大類15個品種的全產業鏈大數據建設試點。
但隨著智慧農業建設的不斷推進,物聯網、大數據、人工智能、5G、云計算、區塊鏈等現代信息技術與農業各領域各方面各環節逐漸交叉、滲透和融合,新技術新應用帶來了新風險新挑戰,如何有效保障智慧農業建設過程中的數據安全成為亟待解決的新問題。
在智慧農業建設過程中,產生和收集了大量涉及農業生產、加工、流通、消費、科研、政務的數據和農民個人信息,涵蓋種業、種植業、畜牧業、漁業、農田建設、鄉村治理等各領域。面臨日益復雜嚴峻的國際農業形勢和網絡安全態勢,這些海量涉農數據面臨著數據泄露、數據竊取、數據篡改、數據丟失、數據濫用、數據販賣等安全風險。近些年持續推動的數據整合開放共享工作更是增大了重要數據的風險敞口。如果這些海量涉農數據的完整性、機密性、可用性遭到破壞,將會影響到我國農業生產經營、關鍵核心技術研發、涉農部門管理決策等,損害農民利益,破壞糧食安全,甚至影響社會安全穩定。因此,亟須加強智慧農業建設中的數據安全綜合防護能力建設,筑牢安全防線。
一要完善數據安全治理與監管體系。各地區、各部門應明確職責分工,壓實數據安全責任,嚴格落實《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規和網絡安全等級保護制度中有關數據安全的要求,健全完善數據安全相關的分類分級、風險評估、監測預警、應急處置及監督考核制度規范,形成較為完備的三農領域數據安全標準體系,為更好保障涉農數據安全提供指導和遵循。
二要構建數據安全技術防護體系。以保障數據全生命周期的機密性、完整性、可用性為目標,采取數字簽名、數據加解密、數據備份、數據脫敏、數據控權、數據水印等技術,加強數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等各類處理活動中的安全技術防護。重點加強與數據處理相關的網絡和信息系統的安全管理和技術防護,定期開展風險評估、安全測評、滲透測試和漏洞檢測,夯實智慧農業安全發展的基礎。
三要健全數據安全人才培養機制。加強與網絡安全和三農專業相關高校合作,創新設計課程安排,培養交叉學科人才,為三農領域持續輸送既懂三農業務又懂數據安全的高層次人才。加強行業和單位內部人才培養,做好人才培育、選拔、評價和激勵等工作,培養既有管理技能又有技術專長的復合型人才。加強與網絡安全行業主管部門和技術公司溝通合作,建立網絡安全專家儲備庫,為網絡安全重保工作以及重大數據安全事件應急處置工作提供專業型人才支撐。
四要加強數據安全宣傳教育培訓。通過開展線上線下培訓、張貼宣傳海報等方式加強涉農部門工作人員的數據安全意識;在新型職業農民培育、農村電商等培訓課程中增加有關網絡安全、數據安全培訓課程,增強農業專家、農技推廣人員、新型職業農民等農業從業者安全防范技能;通過網絡新媒體中的短視頻、漫畫等生動形象的宣傳方式,向廣大農民普及數據安全防護基本知識,引導農民網民在互聯網中保護個人隱私、防范安全風險。
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