加快建設農業(yè)強國,要抓牢糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給這件頭等大事,還要重點抓好哪些任務?習近平總書記在中央農村工作會議上作出了重要部署,以高遠的戰(zhàn)略謀劃指明了建設農業(yè)強國要干什么、怎么干好的問題。我們要全面深入貫徹落實習近平總書記的重要指示,錨定建設農業(yè)強國目標,切實抓好這些重點任務,努力推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
農業(yè)強國之“強”蘊含了豐富的內涵,加快建設農業(yè)強國,我們還有不少待實現的目標、要完成的任務。我們要抓好供給保障、農業(yè)科技創(chuàng)新、設施裝備補短板、產業(yè)鏈條升級、培育國際競爭優(yōu)勢等方面的任務,要在鄉(xiāng)村振興、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、農民增收任務上下大力氣、花真功夫。在我們這樣一個農業(yè)人口眾多的鄉(xiāng)土中國、農業(yè)大國,農業(yè)農村農民問題是一個不可分割的整體。如果鄉(xiāng)村不振興、鄉(xiāng)村產業(yè)不興旺,不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線沒有守住,農民收入沒有增加,就很難說真正建成了農業(yè)強國。加快建設農業(yè)強國,要夯實產業(yè)基礎,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,多措并舉促進農民增收,讓億萬農民共享農業(yè)強國的建設成果。
要抓住產業(yè)振興這個鄉(xiāng)村振興的重中之重。產業(yè)不興旺,農民增收的路子很難拓寬,鄉(xiāng)村也很難聚人氣、謀發(fā)展。當前我國各地鄉(xiāng)村產業(yè)已經基本解決了“有沒有”的問題,但很多仍停留在初級階段,發(fā)展水平較低,“好不好”的問題亟待破解。解決這一問題,要把“土特產”文章琢磨透、做精彩。立足“土”,依托一方水土孕育的豐富鄉(xiāng)土資源,積極引入新技術新理念新營銷,開發(fā)農業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值;體現“特”,既突出地域特色和當地風情,又能“跳出本地看本地”,打造有特色、有認可度、有競爭力的地方發(fā)展優(yōu)勢;形成“產”,著力在產業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈上做文章,打造完整的產業(yè)鏈條,向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益,真正建成產業(yè)、形成集群。
要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個底線任務。當前,受新冠疫情、經濟下行等因素影響,鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨新的挑戰(zhàn)。一篙松勁退千尋,在促進脫貧地區(qū)加快發(fā)展上,更是絲毫不能松勁。要做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,繼續(xù)壓緊壓實責任,堅決防止出現整村整鄉(xiāng)返貧。要在增強脫貧地區(qū)內生發(fā)展動力上多下功夫,增強產業(yè)“造血”功能,將幫扶力量和各類資源向促進產業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)方面傾斜,把增加脫貧群眾收入作為主攻方向,激發(fā)他們勤勞致富、自力更生的精氣神,鼓勵引導他們靠自己的雙手過上幸福生活。要努力實現五年過渡期各項政策平穩(wěn)銜接,建立常態(tài)化幫扶機制,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
要把農民增收擺在更加突出的位置。說一千道一萬,增加農民收入是關鍵。近些年我國農民收入取得了較快增長,增速連續(xù)十二年跑贏城鎮(zhèn)居民,農民收入結構不斷優(yōu)化。但應該看到,當前城鄉(xiāng)居民收入差距依然明顯,而且在農業(yè)生產成本持續(xù)上漲、新的經濟下行壓力加大情況下,促進農民持續(xù)增收形勢依然復雜嚴峻。加快建設農業(yè)強國,要堅持把增加農民收入作為三農工作的中心任務,千方百計拓寬農民增收致富渠道。要不斷創(chuàng)新農業(yè)經營體系,大力發(fā)展農業(yè)社會化服務,引領小農戶與現代農業(yè)有機銜接,讓更多農民挑上“金扁擔”,從農業(yè)產業(yè)中得到更多收益。要發(fā)展好縣域富民產業(yè),尤其是一些比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的產業(yè),進一步完善聯(lián)農帶農機制,多措并舉促進農民工穩(wěn)崗就業(yè),挖掘經營增收和務工增收潛力。同時要在農村土地確權的基礎上,通過改革激活農村要素資源,提高農民財產性收入。總之,要千方百計讓農民腰包越來越鼓,日子越過越紅火。
抓好這些重點任務,對當前做好三農工作和實現農業(yè)強國建設目標具有十分重要的現實意義。只有集中力量、齊心協(xié)力把這些任務完成好,建設中國特色的農業(yè)強國之路才能越走越穩(wěn)健、越走越寬闊。
作者:農民日報·中國農網評論員
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