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推進(jìn)更高水平的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放

   日期:2020-09-16     來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)    瀏覽:398    
核心提示:新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性。習(xí)近平總書記5月23日上午在參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,要堅(jiān)持多邊
       新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性。習(xí)近平總書記5月23日上午在參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,要堅(jiān)持多邊主義和國際關(guān)系民主化,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。2020年政府工作報(bào)告要求“推進(jìn)更高水平對(duì)外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。中國旗幟鮮明地釋放了更高水平對(duì)外開放的信號(hào),提振了國際社會(huì)推進(jìn)全球化的信心。

       在推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的過程中,農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的意義尤為深遠(yuǎn)。于內(nèi),中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低、資源環(huán)境壓力較大、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)不強(qiáng)等問題依然客觀存在,國內(nèi)大豆、高粱、棉花、大麥等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保持著較高的進(jìn)口依存度。于外,全球尚有8.21億的饑餓人口,一些國家對(duì)保障糧食安全與營養(yǎng)、解決饑餓和貧困問題的訴求非常強(qiáng)烈,一些國家需要開拓國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)民生計(jì)水平。中國深化農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,優(yōu)化利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),有助于提升包括中國在內(nèi)的全球福祉,推動(dòng)落實(shí)《變革我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo),是踐行人類命運(yùn)共同體的真實(shí)體現(xiàn)。

       當(dāng)前,全球農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨著投入不足、鄉(xiāng)村衰退、氣候變化、環(huán)境污染、市場(chǎng)波動(dòng)等諸多共同挑戰(zhàn),新冠肺炎疫情進(jìn)一步凸顯了全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈危機(jī),表明了世界糧食安全的脆弱性。從國內(nèi)情況來看,中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要來源于美國、巴西、阿根廷、加拿大、澳大利亞等少數(shù)幾個(gè)距離較遠(yuǎn)的國家,對(duì)外農(nóng)業(yè)投資主要分布在亞洲發(fā)展中國家和少數(shù)發(fā)達(dá)國家,進(jìn)口來源較為集中,渠道掌控能力尚待提升。新冠肺炎疫情既是對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口高度依賴于少數(shù)國家、距離較遠(yuǎn)國家的一次風(fēng)險(xiǎn)提醒,也是對(duì)全球糧食安全治理的一次全面考驗(yàn),凸顯今后農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略布局中,中國要加快培育大型跨國糧商,把渠道掌控與風(fēng)險(xiǎn)防控能力放到優(yōu)先位置,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉儲(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié)的投資力度;要做好對(duì)東盟、中亞、南亞、俄羅斯等地理臨近地區(qū)和“一帶一路”地區(qū)的投資布局,拓展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來源;重視開發(fā)與應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品期貨工具,提高大宗進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

       農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生,農(nóng)業(yè)合作彰顯人文關(guān)懷,這既符合本國國民利益,也有助于實(shí)現(xiàn)全球包容和普惠的互利共贏發(fā)展。無論是致力于改善本國與全球糧食安全,還是高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),都需要國際社會(huì)多些支持、合作,少些指責(zé)、對(duì)抗。相應(yīng)的,在“后疫情”階段,國際社會(huì)需要共同努力,切實(shí)保障全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資的自由化便利化,促進(jìn)互惠互利、共建共享的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作,方可盡快降低全球經(jīng)濟(jì)衰退、國際貿(mào)易投資萎縮、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)給各國糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的不利影響。聯(lián)合國糧農(nóng)三機(jī)構(gòu)、世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)以及“一帶一路”、金磚五國、自貿(mào)區(qū)、上海合作組織等多雙邊合作框架可以發(fā)揮更為積極的作用,推動(dòng)各國在數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、貿(mào)易政策等方面的協(xié)調(diào)與合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全球?qū)ν忾_放。
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