土地托管是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法。土地托管現(xiàn)象是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在土地制度改革進(jìn)程中產(chǎn)生的新成果。通過規(guī)模化的土地托管,在不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、收益權(quán)和國(guó)家惠農(nóng)政策享有權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，較好解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的問題。是為了更好的服務(wù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏的很好合作方式，目前全國(guó)各地還在共同努力營(yíng)造良好的環(huán)境。
分為全托管方式，半托管方式
托管”是近些年在中國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，發(fā)展起來(lái)并逐步走向成熟的一種新興農(nóng)業(yè)種植和管理模式。相比于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，有著明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與過去完全不同
由于農(nóng)作物品種的改良，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量制造和使用，化肥和農(nóng)藥技術(shù)的廣泛應(yīng)用，世界農(nóng)業(yè)在過去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。西方大多數(shù)國(guó)家從上世紀(jì)六十年代以后，中國(guó)從改革開放之后的八十年代開始，開始逐步進(jìn)入了“豐衣足食”的小康階段。
農(nóng)業(yè)在“供不應(yīng)求”的階段和“供過于求”的階段有著完全不同的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)律。在供不應(yīng)求的階段，國(guó)家要調(diào)動(dòng)一切資源，不計(jì)成本和最大化地生產(chǎn)糧食是壓倒一切的目標(biāo)。但是在糧食生產(chǎn)已經(jīng)滿足人們“口糧”的基本需求之后，其生產(chǎn)的主要目標(biāo)則逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋悍€(wěn)定供應(yīng)、多樣化、質(zhì)量的提升和品牌建設(shè)等，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也從單純的數(shù)量追求轉(zhuǎn)為效率和效益的追求。
令人遺憾的是，由于長(zhǎng)期食物短缺和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路一直沒有得到調(diào)整，還是單純追求數(shù)量的最大化。其結(jié)果就是造成了今天以環(huán)境惡化和資源過渡消耗為代價(jià)，生產(chǎn)了大量品質(zhì)不高，沒有市場(chǎng)銷路的農(nóng)產(chǎn)品的窘境。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須從單純的數(shù)量導(dǎo)向，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾屎托б鎸?dǎo)向。因?yàn)椋挥猩a(chǎn)效率提升了，生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)得到提升，數(shù)量的充分供應(yīng)，品類的豐富性和質(zhì)量的保證性才能夠?qū)崿F(xiàn)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定才能夠得到保障。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式在中國(guó)沒有出路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和品質(zhì)大保障必須是在現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)作為人口和農(nóng)業(yè)大國(guó)，如果沒有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為保障，中國(guó)的糧食供應(yīng)，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到極大的威脅。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的核心是主糧作物的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升，而不是經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展快慢和賺錢多少。如何在現(xiàn)有制度的框架下打破一家一戶的小作坊式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)的保障供應(yīng)的能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這是關(guān)系到國(guó)家安全，社會(huì)安定和人民福祉的根本大事。
以“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等各種名目出現(xiàn)的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)，更適合經(jīng)濟(jì)作物和地方特色的小作物、小品種，是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充形式，但是不能解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題，也不會(huì)成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
大規(guī)模農(nóng)業(yè)不會(huì)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式
中國(guó)由于現(xiàn)行土地制度和政策方面的制約，幾千年的農(nóng)耕史所形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及眾多的人口和耕地資源稀缺的現(xiàn)狀，使得中國(guó)在發(fā)展大規(guī)模和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方面障礙重重，步履維艱。
除了在黑龍江（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）農(nóng)墾和新疆（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）建設(shè)兵團(tuán)范圍內(nèi)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)不適合走歐美的大規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的道路。再加上中國(guó)由于耕地資源的稀缺，耕地的價(jià)格高啟而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉，社會(huì)沒有足夠的資金可以承受如此高昂的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，農(nóng)業(yè)的投資率也達(dá)不到社會(huì)資本的期望值。因此，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)在中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，其施展的空間和所能夠起到的作用十分有限，不會(huì)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
為什么說“土地托管”是中國(guó)農(nóng)業(yè)最適合的發(fā)展道路
土地托管是針對(duì)目前社會(huì)上流行的幾種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺點(diǎn)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員反復(fù)實(shí)踐和討論修正，創(chuàng)造出來(lái)的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)模式。在我國(guó)的東北地區(qū)和華北地區(qū)被廣泛的探索、實(shí)踐、宣傳和推廣。
在此之前，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，外來(lái)大戶的承包種植，農(nóng)民合作社，家庭農(nóng)場(chǎng)，以及原始的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)目前流行的主要模式。他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中都存在著各種各樣的問題。我們通過流轉(zhuǎn)成本，規(guī)模優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估后，得到以下的結(jié)論：
綜上所述，土地托管的形式由于對(duì)于啟動(dòng)資金和資本需求少，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源，能夠在不改變現(xiàn)行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)化的規(guī)律運(yùn)作，其勞動(dòng)生產(chǎn)率，種植和栽培水平，以及管理和經(jīng)營(yíng)水平都較高，抵御氣候和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，最適合中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，并具備可持續(xù)發(fā)展的能力。
什么是適度的規(guī)模化，它的標(biāo)準(zhǔn)如何界定
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)一樣，必須遵循其固有的規(guī)律。中國(guó)農(nóng)業(yè)在未來(lái)不再會(huì)是原生態(tài)的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不再是小規(guī)模的作坊式的手工生產(chǎn)，不再會(huì)是以高強(qiáng)度的勞動(dòng)投入為代價(jià)的單純的數(shù)量化的生產(chǎn)。其發(fā)展規(guī)律與其它產(chǎn)業(yè)一樣，要經(jīng)歷規(guī)模化、規(guī)范化，現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的四個(gè)基本發(fā)展階段。
世界各國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有不同的發(fā)展模式。有以美國(guó)和歐洲為代表的大規(guī)模農(nóng)業(yè)，有以東南亞、日本、臺(tái)灣為代表的特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)等，但無(wú)論如何，他們都是以一定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。
多大的規(guī)模才是最適合本國(guó)和本地區(qū)的適度規(guī)模？這主要依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源資源的稟賦，社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度-特別是土地制度和政策，以及歷史上所形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)所決定的。
中國(guó)南方和北方的生產(chǎn)條件不同，土地破碎化的程度不同。總體來(lái)說，北方的適度規(guī)模要大于南方，旱田的適度規(guī)模要大于水田，主糧作物的適度規(guī)模要大于經(jīng)濟(jì)作物。
根據(jù)“美來(lái)眾聯(lián)”的農(nóng)業(yè)操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，旱田的適度規(guī)模是在1500-3000畝之間；水田的適度規(guī)模是在500-1000畝之間。決定其規(guī)模的最核心的要素是：小型農(nóng)機(jī)具的配套、操作和使用效率的最大化。
土地托管的核心內(nèi)容有哪些
依托全程機(jī)械化服務(wù)是土地托管模式的核心切入點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械取代繁重的人工勞動(dòng)，集中連片種植，以再整體技術(shù)解決方案，以及農(nóng)資投入、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)金融與數(shù)據(jù)完善服務(wù)的內(nèi)容。具體說來(lái)涵蓋以下各個(gè)方面：
-土地集中托管和服務(wù)的業(yè)務(wù)整合
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植和經(jīng)營(yíng)方案的討論和確定
-農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套和全程服務(wù)
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和管理的整體解決方案
-農(nóng)資產(chǎn)品的鑒定、選擇、配套、集采、配送和使用
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程管理、監(jiān)控的調(diào)整
-農(nóng)產(chǎn)品的集中種植、收獲、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售
-訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接
-農(nóng)資貸款，農(nóng)業(yè)金融租賃，糧食銀行，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)
-農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用
土地托管的社會(huì)意義是什么
首先，土地托管可以在不改變現(xiàn)有土地承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而幫助中國(guó)農(nóng)業(yè)找到一條可以迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的捷徑；
其次，土地托管可以通過土地的連片種植，快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面應(yīng)用和升級(jí)，把大量的勞動(dòng)力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移；
第三，土地托管可以大大加速中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展進(jìn)程；
第四，土地托管可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的操作，可以被迅速?gòu)?fù)制和推廣，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響和價(jià)值；
第五，由于土地托管實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的中的標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)品的質(zhì)量可以得到保障，產(chǎn)品的可追溯性和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以被實(shí)現(xiàn)。
土地托管的理念是，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)和提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，解放勞動(dòng)力，提高農(nóng)民的實(shí)際收入水平，加快中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展速度。
土地托管用一句話來(lái)概括就是：讓農(nóng)業(yè)變得更簡(jiǎn)單。
分為全托管方式，半托管方式
托管”是近些年在中國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，發(fā)展起來(lái)并逐步走向成熟的一種新興農(nóng)業(yè)種植和管理模式。相比于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，有著明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與過去完全不同
由于農(nóng)作物品種的改良，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量制造和使用，化肥和農(nóng)藥技術(shù)的廣泛應(yīng)用，世界農(nóng)業(yè)在過去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。西方大多數(shù)國(guó)家從上世紀(jì)六十年代以后，中國(guó)從改革開放之后的八十年代開始，開始逐步進(jìn)入了“豐衣足食”的小康階段。
農(nóng)業(yè)在“供不應(yīng)求”的階段和“供過于求”的階段有著完全不同的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)律。在供不應(yīng)求的階段，國(guó)家要調(diào)動(dòng)一切資源，不計(jì)成本和最大化地生產(chǎn)糧食是壓倒一切的目標(biāo)。但是在糧食生產(chǎn)已經(jīng)滿足人們“口糧”的基本需求之后，其生產(chǎn)的主要目標(biāo)則逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋悍€(wěn)定供應(yīng)、多樣化、質(zhì)量的提升和品牌建設(shè)等，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也從單純的數(shù)量追求轉(zhuǎn)為效率和效益的追求。
令人遺憾的是，由于長(zhǎng)期食物短缺和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路一直沒有得到調(diào)整，還是單純追求數(shù)量的最大化。其結(jié)果就是造成了今天以環(huán)境惡化和資源過渡消耗為代價(jià)，生產(chǎn)了大量品質(zhì)不高，沒有市場(chǎng)銷路的農(nóng)產(chǎn)品的窘境。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須從單純的數(shù)量導(dǎo)向，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾屎托б鎸?dǎo)向。因?yàn)椋挥猩a(chǎn)效率提升了，生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)得到提升，數(shù)量的充分供應(yīng)，品類的豐富性和質(zhì)量的保證性才能夠?qū)崿F(xiàn)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定才能夠得到保障。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式在中國(guó)沒有出路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和品質(zhì)大保障必須是在現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)作為人口和農(nóng)業(yè)大國(guó)，如果沒有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為保障，中國(guó)的糧食供應(yīng)，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到極大的威脅。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的核心是主糧作物的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升，而不是經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展快慢和賺錢多少。如何在現(xiàn)有制度的框架下打破一家一戶的小作坊式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)的保障供應(yīng)的能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這是關(guān)系到國(guó)家安全，社會(huì)安定和人民福祉的根本大事。
以“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等各種名目出現(xiàn)的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)，更適合經(jīng)濟(jì)作物和地方特色的小作物、小品種，是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充形式，但是不能解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題，也不會(huì)成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
大規(guī)模農(nóng)業(yè)不會(huì)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式
中國(guó)由于現(xiàn)行土地制度和政策方面的制約，幾千年的農(nóng)耕史所形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及眾多的人口和耕地資源稀缺的現(xiàn)狀，使得中國(guó)在發(fā)展大規(guī)模和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方面障礙重重，步履維艱。
除了在黑龍江（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）農(nóng)墾和新疆（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）建設(shè)兵團(tuán)范圍內(nèi)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)不適合走歐美的大規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的道路。再加上中國(guó)由于耕地資源的稀缺，耕地的價(jià)格高啟而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉，社會(huì)沒有足夠的資金可以承受如此高昂的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，農(nóng)業(yè)的投資率也達(dá)不到社會(huì)資本的期望值。因此，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)在中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，其施展的空間和所能夠起到的作用十分有限，不會(huì)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
為什么說“土地托管”是中國(guó)農(nóng)業(yè)最適合的發(fā)展道路
土地托管是針對(duì)目前社會(huì)上流行的幾種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺點(diǎn)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員反復(fù)實(shí)踐和討論修正，創(chuàng)造出來(lái)的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)模式。在我國(guó)的東北地區(qū)和華北地區(qū)被廣泛的探索、實(shí)踐、宣傳和推廣。
在此之前，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，外來(lái)大戶的承包種植，農(nóng)民合作社，家庭農(nóng)場(chǎng)，以及原始的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)目前流行的主要模式。他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中都存在著各種各樣的問題。我們通過流轉(zhuǎn)成本，規(guī)模優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估后，得到以下的結(jié)論：
綜上所述，土地托管的形式由于對(duì)于啟動(dòng)資金和資本需求少，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源，能夠在不改變現(xiàn)行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)化的規(guī)律運(yùn)作，其勞動(dòng)生產(chǎn)率，種植和栽培水平，以及管理和經(jīng)營(yíng)水平都較高，抵御氣候和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，最適合中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，并具備可持續(xù)發(fā)展的能力。
什么是適度的規(guī)模化，它的標(biāo)準(zhǔn)如何界定
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)一樣，必須遵循其固有的規(guī)律。中國(guó)農(nóng)業(yè)在未來(lái)不再會(huì)是原生態(tài)的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不再是小規(guī)模的作坊式的手工生產(chǎn)，不再會(huì)是以高強(qiáng)度的勞動(dòng)投入為代價(jià)的單純的數(shù)量化的生產(chǎn)。其發(fā)展規(guī)律與其它產(chǎn)業(yè)一樣，要經(jīng)歷規(guī)模化、規(guī)范化，現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的四個(gè)基本發(fā)展階段。
世界各國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有不同的發(fā)展模式。有以美國(guó)和歐洲為代表的大規(guī)模農(nóng)業(yè)，有以東南亞、日本、臺(tái)灣為代表的特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)等，但無(wú)論如何，他們都是以一定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。
多大的規(guī)模才是最適合本國(guó)和本地區(qū)的適度規(guī)模？這主要依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源資源的稟賦，社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度-特別是土地制度和政策，以及歷史上所形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)所決定的。
中國(guó)南方和北方的生產(chǎn)條件不同，土地破碎化的程度不同。總體來(lái)說，北方的適度規(guī)模要大于南方，旱田的適度規(guī)模要大于水田，主糧作物的適度規(guī)模要大于經(jīng)濟(jì)作物。
根據(jù)“美來(lái)眾聯(lián)”的農(nóng)業(yè)操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，旱田的適度規(guī)模是在1500-3000畝之間；水田的適度規(guī)模是在500-1000畝之間。決定其規(guī)模的最核心的要素是：小型農(nóng)機(jī)具的配套、操作和使用效率的最大化。
土地托管的核心內(nèi)容有哪些
依托全程機(jī)械化服務(wù)是土地托管模式的核心切入點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械取代繁重的人工勞動(dòng)，集中連片種植，以再整體技術(shù)解決方案，以及農(nóng)資投入、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)金融與數(shù)據(jù)完善服務(wù)的內(nèi)容。具體說來(lái)涵蓋以下各個(gè)方面：
-土地集中托管和服務(wù)的業(yè)務(wù)整合
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植和經(jīng)營(yíng)方案的討論和確定
-農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套和全程服務(wù)
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和管理的整體解決方案
-農(nóng)資產(chǎn)品的鑒定、選擇、配套、集采、配送和使用
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程管理、監(jiān)控的調(diào)整
-農(nóng)產(chǎn)品的集中種植、收獲、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售
-訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接
-農(nóng)資貸款，農(nóng)業(yè)金融租賃，糧食銀行，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)
-農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用
土地托管的社會(huì)意義是什么
首先，土地托管可以在不改變現(xiàn)有土地承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而幫助中國(guó)農(nóng)業(yè)找到一條可以迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的捷徑；
其次，土地托管可以通過土地的連片種植，快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面應(yīng)用和升級(jí)，把大量的勞動(dòng)力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移；
第三，土地托管可以大大加速中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展進(jìn)程；
第四，土地托管可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的操作，可以被迅速?gòu)?fù)制和推廣，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響和價(jià)值；
第五，由于土地托管實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的中的標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)品的質(zhì)量可以得到保障，產(chǎn)品的可追溯性和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以被實(shí)現(xiàn)。
土地托管的理念是，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)和提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，解放勞動(dòng)力，提高農(nóng)民的實(shí)際收入水平，加快中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展速度。
土地托管用一句話來(lái)概括就是：讓農(nóng)業(yè)變得更簡(jiǎn)單。
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